通报问题、播放暗访录像、表态发言、追责问责……日前，湖北省宜昌市公安局召开了一场别开生面的工作推进会，涉及问题的9名派出所所长逐个进行检讨。
近两年来，宜昌市公安机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，纵深推进全面从严管党治警，为忠实履行好新时代使命任务提供坚强政治保证。2022年，宜昌市平安建设考核结果全省第一，群众安全感、公正执法满意度、矛盾纠纷调解有效率、扫黑除恶成效评价全省第一。宜昌市公安局连续两年在全省公安工作绩效考核中排名第一。
宜昌警方加强夜间治安防范。汪勇摄
综合研判开列队伍“体检单”
“侦办工作不到位、调查取证不全面、警情案件网上流转不及时、口头报警未按规定登记……”去年8月26日，一份《从严管党治警风险预警提示》放在城区某分局主要负责人案头。
这样的预警提示和意见函，宜昌市公安局从严管党治警办公室去年以来共向各地、各单位发出96份，目的就是一针见血指出问题，及时对相关责任人追责问责，并举一反三，深入查摆整改。
宜昌市公安机关紧盯公安机关政治生态、队伍现状，实行“季研判、季报告、季预警”，深入查找影响和破坏公安机关政治生态的短板不足以及队伍存在的问题和风险隐患，及时下发《从严管党治警风险预警提示》及《意见函》，促进问题早发现、偏差早纠正、隐患早消除、顽疾早根治。
“我们还坚持每季度梳理汇总民警违纪违法、诫勉问责情况，按照违纪类型分层分类进行归纳，找出问题多发点、矛盾关键点，剖析深层次问题，并提出下步工作重点，及时上报市公安局党委研究，当好参谋助手。”宜昌市公安局从严管党治警办公室负责人介绍，去年以来，共发布风险预警7次，推动解决各类问题51个。
源头防治织密执法“监督网”
3月14日，宜昌市公安局主要负责人约谈问责某公安局党委书记、局长，成为《作风建设领导责任追究“六个一律”规定（试行）》出台以来全市首个被问责的县市公安局“一把手”。5月15日，市公安局一名党委委员因分管部门的3名民警违纪违法被调查，从严管党治警办公室按规定向其发出预警提示，督促落实“一岗双责”。
治警先治长，坚持问题从上面看、向“少数”看，切实抓住“关键少数”这个“牛鼻子”。宜昌市公安机关出台《作风建设领导责任追究“六个一律”规定（试行）》，先后对5个县市公安局党委及其党委书记责令书面检查、限期整改、约谈问责，着力整治不履责、不尽职问题。
综合研判旨在“防”，而“防”的核心在于抓监督。宜昌市公安机关从“关键少数”、大监督机制、日常监督三个方面入手，不断织密执法运行“监督网”，通过层层传导压力，倒逼责任再上肩再压实。为提升监督合力，由派驻纪检监察组牵头，整合督察、审计等监督机构，指挥部、政治部、法制、信访等职能监督和多个部门警种监督，建立“1+9+N”大监督格局，统筹监督事项、监督力量、问题整改、执纪问责，不断提升监督质效。
为做实日常监督，扣好执法“第一粒扣子”，宜昌市公安机关成立综合督导工作领导小组，常态化组建3个综合督导组随机下沉，通过实地暗访、案件回访、群众走访、隐患查访等方式，对全市公安机关及民警依法履职、行使职权和遵纪守法等方面进行检查，录制视频并制作暗访片，每月在全市民警大会上“亮丑”，问题突出单位的“一把手”在大会作检讨。今年以来，已开展暗访督导4次，拍摄暗访片4部，检查发现各类问题隐患91个，通报问题15类38个，问责处理65人。
教育铸魂拧紧思想“总阀门”
宜昌市公安机关结合常态化肃清孙力军政治团伙流毒影响工作，积极开展“思想肃流进支部”，严明政治纪律、政治规矩。以廉政教育为抓手，不断丰富教育形式，持续抓好纪法教育，推动党的宗旨和纪律意识融入全警血液。2022年，全市公安机关举报投诉查实数、“四风”问题线索核实数、违纪处分数同比分别下降30%、22%、31%。今年1月至5月，相关数据同比均较大下降。
紧盯青年民警以及重点岗位民警，分析廉政风险点，归纳性编写警示教育素材，以身边人身边事教育民警，重遏制、长震慑。同时，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，切实将爱警暖警惠警各项措施落实落细，真正做到政治上激励、工作上支持、人文上关怀，确保全市公安队伍始终保持旺盛的斗志和持久的战斗力。
去年以来，宜昌市公安局在全省率先启动大部门大警种制改革，坚持以正确用人导向引领干事创业，调整任免干部693人；积极回应民警关切，晋升职级1412人；大力推动宣传表彰一体化，197个集体、845名个人荣获部、省、市级表彰，涌现出全国特级优秀人民警察甘春林等一大批英雄模范。
“严治之军，所向披靡；无治之兵，百万无益。我们将始终牢记‘三个务必’‘两个永远在路上’，推动全警讲政治、强党性、优作风、担使命，当好肩扛公正天平、手持正义利剑的忠诚卫士，以实际行动为建设长江大保护典范城市保驾护航。”宜昌市公安局主要负责人表示。
严字当头 一严到底
本报记者 刘 翔
常青之道，贵在自胜。宜昌市公安局始终牢记“两个永远在路上”，从预警提示到监督问责再到严管厚爱，通过一项项创新举措，逐渐形成因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”的浓厚氛围，不断激发民警干事创业热情，推动全面从严管党治警向纵深发展，为公安工作现代化提供了坚强的纪律保障。
通过宜昌公安全面从严治警的开展情况可以看出，好的制度关键在落实，如果只是写在纸上、贴在墙上、编在手册里，就会成为“稻草人”“纸老虎”，不仅不能产生应有作用，反而会损害制度的公信力。公安机关要提高制度的执行力，让制度、纪律成为带电的“高压线”，使查处违纪违法问题制度化、经常化，严字当头、一严到底，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。
来源：人民公安报
