全国公安机关“保安全 惠民生 促发展”系列报道·走进边境口岸

主动服务，护航经贸往来

6月20日清晨，一架从美国芝加哥起飞，搭载化工原材料、汽车零部件等物资的航班，平稳降落在上海浦东国际机场。早在停机位等候的移民管理警察快速登机，进行非接触式清舱检查。同一天，中老边境磨憨铁路口岸，一列满载货品的中老铁路国际货运班列完成边检查验后，缓缓驶离站台。这些“中国制造”将进入东南亚腹地，最终到达老挝、泰国等多个“一带一路”沿线国家。

霍尔果斯出入境边防检查站民警对列车司机进行查验。曹荣摄
漫漫边关，巍巍国门；八方口岸，商贸如流。

近日，记者走进边境口岸，见证了一线移民管理警察保障跨境物流安全畅通、落实便民利企举措、助力宏观经济大盘稳定的火热实践。全力护航通关安全顺畅

6月23日中午，新疆维吾尔自治区霍尔果斯铁路口岸热浪滚滚。记者看到，霍尔果斯出入境边防检查站民警正在执勤区域查验出入境的中欧班列。按照防范疫情输入和保障通关的要求，民警执勤时必须穿着防护服，一次勤务五六个小时，期间不能进食，也无法正常上厕所。当时的地表温度达43摄氏度。民警叶旺勤直言：“感觉就像在蒸笼里一样。”霍尔果斯出入境边防检查站执勤三队副队长蒲小毅介绍，现在是中欧班列通关的高峰期，平均每天通关48列，按照每列查验30分钟来算，几乎没有勤务间隙。结束勤务后，叶旺勤在休息区脱下防护服。记者看到，他的脸已被“蒸”得绯红，头发湿淋淋贴在头皮上，手掌被汗水泡得满是褶皱。边境口岸是“外防输入”的重中之重，对移民管理警察而言，必须做到服务通关和防范疫情“两不误”。在全国300余个对外开放口岸，一系列“绿色通道”“快捷通道”“专用通道”开启，进一步消除了保通保畅堵点，有效服务稳定宏观经济大盘。

国门上的严格防控和倾情服务，正在换取更大范围、更长时间的经济社会正常发展。经济的有力脉动正在回归。以霍尔果斯铁路口岸为例，截至6月上旬，该口岸进出境中欧（中亚）班列2812列，过货量372.3万吨，同比分别增长8.5%和2.9%。

主动服务市场主体

6月20日，一艘外籍轮船缓缓靠泊天津港码头。在接到天津移民管理部门“到港即可作业”指令后，装卸工人即刻登船，开始装卸1.2万吨钢材。得益于移民管理部门“三零”举措（到港“零等待”作业、在港“零接触”查验、离港“零延时”放行），这艘货轮在靠港6个小时后即完成了预检手续。天津港港埠一公司总经理李培松认为，“三零”举措最大的利好就是，船舶进出港都不需要等待，在港时间减少，企业成本相应就少了。数据最具说服力。目前，“三零”举措已覆盖天津港全域35个码头公司、140余个泊位，共惠及出入境船舶9700余艘次，累计为航运企业节省通关时间3.5万余小时。天津港集团党委书记、董事长褚斌表示，在移民管理领域“放管服”改革措施的助力下，天津港集装箱船舶直靠率达到行业领先水平，进出口增长潜能得到充分释放。5月底，国家移民管理局部署各级移民管理机构实施一批服务便利涉外企业生产经营的新举措，密集出台的纾困政策为市场主体送来“及时雨”。湛江港国际集装箱码头有限公司负责人王晓峰告诉记者，移民管理部门实行靠前服务、网上报检等举措，可为每艘集装箱船舶节省约1个小时通关时间，“我们1小时可以接卸空集装箱约600个，极大地节约了成本”。

稳定的物流供应链和高效的通关效率吸引了众多企业在深圳港不断投放新航线。5月，深圳海、空港进出口吞吐量呈现快速增长态势，同比分别增长16.4%、34.8%，外贸正加快企稳回升。

切实保障和服务民生

越是特殊时期，越要聚焦民生关切，增进民生福祉。6月21日凌晨，繁华的深圳城区归于宁静。但深圳、香港交界的文锦渡口岸，仍然十分热闹。这里是内地供港生鲜产品的主要通道，香港市场85%以上的新鲜蔬菜从这里通关。凌晨2时，记者看到，一辆辆满载生鲜产品的深港跨境货车有序驶入口岸，等候通关。“师傅，麻烦熄下火，把车尾板打开。”说完，深圳出入境边防检查总站文锦渡出入境边防检查站民警庄少忠，顺着手电的光照，扫视车辆各个角落。为满足深港跨境货物运输需求，自3月14日起，文锦渡口岸通关时间由原来的7时至22时，延长为7时至次日凌晨3时。“大家都开启了‘超长待机’模式。”庄少忠笑着说，“累是累，但能为保障香港生鲜供应出力，值！”保供应、稳物价，才能稳民心。截至6月21日，深圳出入境边防检查总站累计查验深港出入境货车112万余辆次、船舶1.1万余艘次。一车车、一船船满载的生鲜产品，牢牢托住了香港民生底线。厚植为民情怀，移民管理部门5月底又推出了一系列便民利民举措：实行国际货运船舶到港“零等待”、离港“零延时”验放通关，对跨境运输医疗防疫和农业、能源、民生保障等重点物资的车辆实行优先查验、快速通关……

“中国经济发展前景一定会更加光明。”在上海洋山深水港四期自动化码头，记者看到，近处集装箱堆积如山；港口外，一艘艘万吨巨轮驶向远方更壮阔的大海。

短评：集中力量办好自己的事

今年以来，新冠肺炎疫情和国际形势变化导致风险挑战增多，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。面对纷繁复杂的国内外形势，习近平总书记指出：“最重要的是必须集中力量办好自己的事，任凭风浪起，稳坐钓鱼台。”
疫情防得住，经济才能稳得住，人民生活才能平平安安。移民管理部门要从严从实从细落实疫情防控各项措施，全力做好各项外防输入工作，巩固拓展疫情防控战略成果。
依靠改革应对变局、开拓新局，要始终坚持全面扩大开放，以更高水平开放促进更高质量发展。移民管理部门要统筹推进疫情防控和服务经济社会发展，积极研究推出更多便民利企、助企纾困政策措施，助力“六稳”“六保”，保证口岸畅通，为必要的人员往来提供优质高效服务，服务稳住经济大盘。

来源：人民公安报