“牙齿和舌头也有打架的时候,夫妻之间难免磕碰摩擦，不是什么大事……”

6月27日，记者走进湖北省赤壁市公安局车埠派出所，看到副所长戴海涛正在调解一起家庭矛盾纠纷。

两杯热茶，一张笑脸，摆事实讲道理……一个小时后，夫妻二人在戴海涛的见证下重归于好。

作为全国首批“枫桥式公安派出所”，车埠派出所始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，以深化“两队一室”警务运行机制改革为抓手，突出“派出所主防”理念，探索打造“平安协会”“明威调解”“村湾夜话”等有效载体，警民携手共同缔造和美乡村。近年来，车埠派出所先后荣立集体二等功1次、集体三等功2次。

01“平安协会”开拓群防群治新局面

5月6日，大雨滂沱，车埠镇“平安协会”队员周治国等7人在梅湖村进行巡逻，主要巡查湖泊、山林、居民区有无异常情况。当巡逻至马坡村二组独居老人徐大娘家门口时，发现徐大娘家门口积水严重，如不及时排水可能会倒灌到房子里。周治国一边向派出所值班民警报告，一边与队员一起帮徐大娘挖出一条排水沟，将积水引流。

车埠派出所辖区人口5.3万，派出所仅有民警10名、辅警14名，为壮大群防群治力量，派出所提出“综治牵头、公安主力、部门联动、广泛借力”的思路，成立由镇党委政府牵头、派出所主导、社会各界通力合作的“平安协会”，成员主要由党员干部、社会志愿者、退伍军人、民兵和其他社会贤达人士组成。目前已有200余名成员。他们在派出所指导下，参与日常巡逻、政策宣传、应急救援、护企安校等10项平安建设工作。

“马路边上有十几棵大白杨树，树枝下坠严重，存在严重的交通安全隐患；杨絮四散飘进家中，给群众的生活造成不便……”一个月前，戴海涛带领“平安协会”成员对村湾重点片区开展巡逻时发现问题，立即与相关部门协调，带领协会成员修剪树木枝干，并设立安全提醒标志，及时消除隐患，为群众提供便利。

车埠镇矿产资源丰富，车辆来往频繁，导致灰尘弥漫，“平安协会”多方筹措资金购买了一辆洒水车，根据天气及路面情况，每天不定时对道路进行清洗、洒水；夏季是溺水高发季节，“平安协会”配合派出所进行防溺水宣传教育，解决村民的“心头之忧”……“平安协会”成立以来，辖区发案明显降低、纠纷明显减少、群众安全感明显增强。

02“明威调解”打造矛盾纠纷调解新模式

今年2月，当芙蓉村村民熊某拿到3万元的医疗赔偿款尾款时，为这笔共计14万元赔偿款“磨”了一年半的李明威心里的一块石头终于落了地。

李明威在车埠派出所从事辅警工作30年，对辖区情况了如指掌。自2019年“明威调解工作室”成立以来，成功化解矛盾纠纷435起，他先后被邀请到村湾开展法律宣讲86场、调解技能培训讲座25场次。

“明威调解工作室”下沉到村，第一时间为群众化解各类矛盾纠纷，并提供公安帮办代办等便民服务，受到百姓的欢迎。派出所充分发挥李明威“传帮带”的作用，发动16个行政村（社区）的老党员、治安积极分子、乡贤志士等148人登记入册，组建调解队，培养更多懂法律、有经验、知民情、接地气的“李明威”。

在长期的基层调解中，车埠派出所探索出一套行之有效的“134”调解工作法：紧盯“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”这个目标，做到“3个4”，即常怀“4心”，对调解工作有信心、调解过程有耐心、对双方当事人有关心、对受害方倾注爱心；用好“4情”，对调解工作有热情、矛盾纠纷掌握实情、调解工作有激情、调解过程有真情；注重“4讲”，讲法、理、情、德。

车埠派出所积极争取党委政府支持，依靠党委政府牵头组建“村头调解+综治中心+联合调解”矛盾纠纷多元化解模式，形成行政村、派出所、综治中心三级闭环矛盾纠纷调解体系，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保矛盾不上交。今年以来，车埠派出所通过三级调解有效化解各类矛盾纠纷67起，矛盾纠纷警情下降71.6%。

03“村湾夜话”开启共建共享新生活

6月3日晚，车埠村“村湾夜话”活动如期举行，镇干部、派出所民警辅警、村干部以及30余名村民积极参加。村民说出自己遇到的各类急难愁盼问题，有专人逐一登记到信息收集处置表。每周一次的“村湾夜话”成了警民连心的大舞台。今年以来，车埠派出所通过“村湾夜话”收集各类信息线索71条，完成处置率达100%。

车埠派出所门口的法治文化示范广场，是附近居民休闲娱乐的好去处。去年4月，车埠派出所在车埠社区开展“村湾夜话”时，有群众希望建设一处可供居民休闲娱乐的场所。派出所将意见向上级部门报告，经过2个月的建设，一个设施齐全的休闲广场建设完成。

“‘村湾夜话’已经不仅仅是服务平安建设的平台，更是一个助推基层治理体系和治理能力现代化的有效载体，对促进车埠经济社会发展发挥了重要作用。”车埠镇党委书记罗宁霞介绍。

为了进一步发挥“村湾夜话”的作用，车埠派出所及时协调驻所律师参与“村湾夜话”活动，方便群众面对面咨询法律问题。推动司法所、土管所、市场所、人社站等单位参加“村湾夜话”，积极认领任务，服务群众，形成了民警吹哨、部门报到、联动处置、群众满意的良好氛围。

今年来，车埠镇通过“村湾夜话”解决群众民生实事48件。“有意见上‘村湾夜话’”已成为车埠群众的口头禅。

来源：人民公安报