北京市西城区位于中轴线以西，作为北京3000多年的建城地和800多年的建都地，具有独特浓厚的政治、文化底蕴，辖区面积50.7平方公里，常住人口179万余人，是全市乃至全国人口密度最大的地区。西城的区情区位决定了要始终处在维护安全稳定的最前沿、第一线，必须以更高站位、更实举措、更强力度推进社会治安防控体系建设。近年来，西城区将社会治安防控体系建设纳入到全区“十四五”发展规划，加快市域社会治理现代化，逐步健全完善了具有西城特点、符合西城实际的社会治安防控体系。2020年以来，全区刑事、治安、秩序类警情逐年下降，群众安全感稳定在99%以上。牛街、西长安街派出所先后被公安部评为全国“枫桥式公安派出所”。
植根社区 科技赋能基层基础工作
全力筑牢西城社会面安全防线
深入推进社会治安综合治理，深化社会治安防控体系建设的过程，正是以社区为根系不断拓展与辐射的进程。这个进程中，全区各派出所全面推进落实公安基层基础工作，结合“背街小巷整治”“疏解整治促提升”“三清三个一批”等专项工作，主动参与谋划地区综合治理，积极研提意见建议，发挥公安主力军和重要推手作用，落实社区7×24小时警务模式，全面提升辖区打防管控效果。把街面安全作为根本性保障，加强街面巡防，依托全区巡逻车、警务站打造“街面桥头堡”“移动作战体”，牵动多警种实现巡逻掌控。结合进一步深化公安改革，依托科技赋能，2019年牛街派出所充分考虑辖区实际，创新设计了“接待窗口自助接报案功能”和智能接警系统“小牛警官”，通过人机对话实现群众自助报警，有效提高接警效率，确保服务辖区群众提质增效。经过几年运转，“小牛警官”已经走入寻常百姓家，“遇忙遇急找小牛，一键解决不用愁”，成了辖区百姓的共识。在今年全国公安机关执法信息化推进会期间，牛街派出所执法规范化建设和科技信息化应用展示，得到了与会人员充分肯定。不断拓展现代科技手段在公安工作中的深度应用，研发推出多应用模型，为社区基础、打击办案等各项工作提质增效提供了强大支撑。增强科技应用能力，实现智慧赋能、提质增效，以科技赋能为公安工作插上翅膀。“亲闺女沈琦”“藏蓝大白”“小牛警官”……，优秀的民警与进化的科技，正在推进新时代西城公安工作不断向前。在以社区为中心，深入扎实开展公安基层基础工作的基础上，西城更加突出大力强化风险管控。并肩联动、多措并举，有效整合公安、文旅、市场监管等多部门协同作战，全面推动行业场所等单位落实各项管控措施。出台人员密集场所安防标准，推动中小幼学校“四个100％” 、繁华商圈 “十户联防”“商户联保”机制、医院专职院警“全进驻”、出租房屋旅店式管理“全覆盖”等举措落地落实。构筑形成了覆盖全区的“立体化、多维度、全时空”社会面安全防线，2020年以来，全区街头可防性案件同比下降68.4%。
服务人民 扎实践行新时代“枫桥经验”全力夯实西城公安群众基础在全力推动西城社会治安防控体系建设过程中，西城公安坚持以人民为中心的发展思想，自觉将人民群众安全感、满意度作为衡量和检验建设工作成效的最重要标准，以人民期盼为念、为人民利益而战。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把社区治理作为基础性工程。健全完善多元融合、共建共治共享的社区治理体系。将全区263个社区科学划分为692个网格，586名社区民警牵动5.5万余名街道干部、“西城大妈”等群防群治力量融入社区网格，建设智慧平安小区，主动开展安全防范、邻里守望、矛盾纠纷排查化解等工作。同时，依托创新打造西单更新场警务服务站、什刹海社区警务工作站等功能多元的“综合阵地”，连续推出“海畔联合调解室”“晓腾法治室”“居民议事厅”等服务群众的特色品牌，西城区的基层矛盾纠纷化解率稳步提升，群众工作愈加深入细致。2019年，西长安街派出所姚晓腾等3名通过司法考试、取得法律职业资格证书的民警和司法所人民调解员共同参加组建了“晓腾法治室”。这些年，“晓腾法治室”通过周到细致的服务，点对点、面对面为辖区群众提供政策咨询、法制教育、法律援助等工作，调解矛盾纠纷千余件，收到群众锦旗、感谢信百余件，充分体现了群众的认可与肯定。时至今日，已有愈来愈多的民警投入其中，切实衔接起直接面向辖区群众的社区警务和法律服务。“手把手，心连心，新时代法治精神正在感染更多的人，人民群众通过法律实现自我保护的意识愈来愈深入。”西城公安民警携手人民群众，全力奔赴在迈向全面法治社会的进程中。2022年1月10日，面积约182平方米的西单更新场警务服务站正式开放运行，成为首座以为民服务为中心、以安全宣传为主题、以形象展示为亮点的综合性警务服务站。该警务服务站通过最大限度地投入身份证自助制证机、出入境自助签注机、出入境自助查询机、政务一体机等自助便民设备，将西城公安的服务、宣传有效融合在与往来群众每一次接触中。在这里，民警全年365天值守，为群众提供法律咨询、服务、引导及法治宣传。自开放以来，更新场警务服务站围绕民生服务、反诈宣传、群众关心关注开展精准普法，结合治安隐患、安全防范进行普惠宣传，达60余场次，内容贴近生活，形式喜闻乐见，群众场均参与度高达87.3%。矗立街头的西单更新场警务服务站，在实现面向群众更进一步扩容警务工作、更进一步便民利民的基础上，受到群众的真心喜爱和认可。目前，已累计为群众办理证件等2000人次，解决实际问题2300件次。越来越多的受惠群众通过自发宣传、编写攻略、发帖推荐，让西单更新场警务服务站成为了“网红”打卡地。“西单有个更新场，更新场有座警务站”，西单更新场警务服务站，一个充满温度的西城警务地标正在深入人心。
关注民生 深耕细作执法规范化建设全力提升西城公安整体水平牢固树立“一盘棋”思想，在不断强化基层基础工作的基础上，进一步凝聚共建共治共享的最强合力，结合持续推进公安改革，发挥融合执法作战优势，固化合成作战机制，推广并肩作战治理经验，不断提升执法规范化水平，不断提升面对复杂局面和应对突发事件的能力水平，西城公安全力打造更高水平的“平安西城”。截止目前，已连续24个月秩序类警情持续大幅下降，命案连续11年100%侦破。特别是将反诈作为一项重要民生工程，推动区级反诈联席会实体化运行，组建西城反诈中心专业队伍，从源头上遏发案、斩链条，3年来共为群众止损15.5亿余元。2021年5月，西城公安分局改造升级并投入使用全市唯一一个建设在中心城区的执法办案管理中心。中心落座后，坚持严格规范公正文明执法要求，以深入推进执法监督管理机制改革为动力，同步探索推行基层所队执法办案管控中心和法制专员制度，健全完善执法质量巡检“周通报”、执法监督委员会“月例会”、受立案监督管理办公室“常态化监督”等机制，不断增强公安民警规范执法能力，科学推动全警高效履职尽责。2021年5月，报警人王丽（化名）拨打110称：有人非法入侵其所在公司邮箱，盗用公司邮件，要求打款。其信以为真，转款人民币1500万元，怀疑被骗。西城分局反诈中心接警后，第一时间与报警人取得联系，迅速开展工作，仅用28分钟成功止付涉案资金，及时为企业挽回重大损失。近年来，西城分局反诈中心持续严厉打击电信网络诈骗犯罪，最大限度遏制案件高发、减少群众损失，有效守护了人民群众的“钱袋子”。回顾过往，展望未来！着眼不断推进更高水平的“平安西城”建设，持续构建更高效能的社会治安防控体系，西城公安将深入学习贯彻落实党的二十大精神，始终锚定增强“红墙意识”、守牢“红墙安全”、争当“红墙卫士”这一目标，奋勇争先、勇毅前行。
来源：人民公安报
