多年办结案件保持“零有效投诉、零复议、零诉讼”,执法考评连年保持优秀等次,成功破获“7·17”非法出境案等一批重大案件,线索通报量、案件移交量连创新高。今年9月,厦门出入境边防检查总站高崎边检站被命名为“全国公安机关执法示范单位”。这是法治赋能移民管理工作的重要成果,也见证了该站在法治建设领域的探索实践和创新之路。
打造规范执法新引擎
厦门出入境边防检查总站高崎边检站承担着厦门高崎国际机场、五通客运码头、国际邮轮中心等口岸的出入境人员和交通运输工具的边防检查任务。近年来,该站坚持机制保障、创新赋能、人才牵引并行,将严格规范公正文明执法要求内化于心外化于行,执法规范化水平不断提升。
近年来,高崎边检站以执法示范单位创建为目标,制定“三位一体”推进法治建设12项措施,将法治工作列入年度重点工作清单跟踪督办,通过每年一次专题研究、每季度一次执法小结、每月一次案卷汇总,抓实抓好目标、责任、措施、效果的“四落实”,常态化法治工作交流研讨。从执法规范、审核监督、场所管理、队伍建设等四个维度,出台细化工作制度10余项,围绕法律适用、证据固定、执法口径、文书制作等方面,先后出台执法指引16期,明确规范做法30余项,有力提升一线执法标准化、精细化水平,凝聚起“执法规范化”的全警共识,架构起法治建设的四梁八柱。
开启国门利剑新动能
当前,妨害国(边)境违法活动呈多发高发态势,移民边检机关成为查缉管控的最后一道防线。高崎边检站通过强化“全流程、全方位、全要素”法制审核,固化前置审核、实时通联等常态化机制,2020年以来,先后查获多起团伙非法出境案,严厉打击了不法分子的嚣张气焰。
工欲善其事,必先利其器。执法安全离不开硬件保障的加持。近年来,高崎边检站规范建设改造执法办案场所6个,高效完成中高风险等级航班入境专区执法办案区域配套建设,总面积超500平方米,实现各执勤现场执法办案场所全覆盖。
锻造国门执法新力量
近年来,面对日益增长的执法需求,高崎边检站率先扭住“实质性审查”这一关键能力,充分发挥执法实践基地试点单位优势,针对不同岗位需求定向施训,突出“三个+”全面提升执法队伍专业化、实战化水平。
高崎边检站突出“理论+实践”同步开展前沿法律问题研究和实战实操练兵、突出“线上+线下”拓宽执法研学交流平台、突出“骨干+民警”发挥专业人才示范带动作用。先行先试搭建执法规范化课程体系,利用碎片化时间组织骨干小教员开展执法“微课堂”授课,年均组织培训考核60余场次,沙盘推演、模拟听证20余场次,线上线下交流研讨110余场次,形成法治调研成果20余项,为圆满完成中心工作奠定坚实可靠的理论研究基础和现实工作参考。
截至目前,全站民警全部取得执法资格,一线执法力量不断充实,执法质效有力提升。
来源:人民公安报